近日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称“横琴方案”）发布，提出四大战略定位：促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。9月17日，横琴粤澳深度合作区（以下简称：深合区）管理机构正式揭牌，并公布组织机构、组成人员和工作部门职能等，标志着深合区进入全面实施、加快推进的新阶段。
粤澳合作区与深港合作区对比
一、深港合作区：
原有政策延续、面积大幅扩容
       2010年8月26日，在深圳经济特区30岁生日当天，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。《批复》要求加强统筹规划，集中优势资源，发展总部经济，促进现代服务业的集聚发展，增强资源配置和集约利用能力，把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动中国现代服务业发展升级。
二、粤澳合作区：
层级明显提升，行政管理权限与澳门共享
01、粤澳合作区（立足服务澳门、琴澳一体化）虽然规划面积未变（原横琴新区），名称与定位均发生重大变化，寓意层级明显提升，行政管理权限与澳门共享。诸如横澳合作区现为广东省直接管辖，管委会主任由广东省省长及澳门行政长官共同担任，另常务副主任及管委会下设执行委员会均由澳门政府委派，等一系列措施逐步开展。

02、粤澳合作区的规划面积基本和之前的横琴新区一致，面积相当于澳门本岛（32.90平方公里）的3倍多。这里面的背景是澳门岛面积太小，无法支撑澳门的产业多元化发展。横琴粤澳深度合作区由原来的“一线放宽、二线管住”调整为 “一线放开、二线管住”，“放宽”到“放开”的变化，相当于是拓展了澳门“自由港”的空间，将澳门“自由港”的优势延伸至横琴，即可以将这一变化看成澳门由原来的“澳门岛”变为“澳门岛+横琴岛”。与前海深港现代服务业合作区的扩容趋势是一致的。

03、《方案》明确粤澳合作区将聚焦科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸、现代金融等四大类产业，是原珠海优惠目录企业成功实践与沉淀的进一步延伸，同时合作区的形成意味境内外融资的自由度与便利度大幅提升。

       综上，横琴澳门深度合作区可以同时享受珠海和澳门共同的纳税优惠政策、横琴粤澳深合区政策、经济支持，此外，根据前海深港合作区的前鉴，横琴新区将会成为持续热点，随着大量资本与企业进驻，经济活力进一步增强。

三、粤澳合作区与海南自贸区
04粤澳合作区改革之后的政策和海南自贸港政策相似，很多政策都是横琴在海南原有政策基础上改革甚至平移而来，接下来笔者将聚焦于改革中最为重要的税收制度展开讨论

政策对比

       从企业所得税、个税以及关税方面来看，横澳合作区与海南自贸港的政策可谓极其相似，部分专家甚至提出横澳合作区的政策是海南自贸港政策的平移。

但是珠海横琴粤澳深度合作示范区的层级更高，其本质是衍生澳门特别行政区的区域影响力资本实力，发挥内地的人力、地理优势，两岸互相带动发展，即把横琴岛当成境外市场（澳门岛）一样进行开放，推动横琴岛与澳门岛一体化进程。

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