横琴粤澳深度合作区VS海南自贸港，哪个才是投资者的圣地,which one is better？

       横琴合作区和海南自贸港的设立与建设，都是近年公众关注的焦点，我们来简单分析他们在区位特点、战略优势和政策优惠方面的异同。

01【区位特点】

      横琴东侧与澳门最近距离只有187米，也是唯一通过陆路交通可以直接联通港澳的自贸区，这使其在促进粤港澳深度合作方面有着得天独厚的优势。在横琴合作区内部，根据客观现实情况对合作区进行分区分类施策管理。粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式，对符合条件的市场主体，实施特殊政策。
      而海南自贸港的实施范围为海南岛全岛，其与雷州半岛以琼州海峡为界隔海相望，这种相对独立的离岛优势有利于其建立全岛封关运作的自由贸易制度。

02【战略定位】

       横琴合作区和海南自贸港各自区位特点的不同导致了各自的战略定位不同。《总体方案》明确横琴合作区的战略定位包括以下四点，即促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。
       而《海南自由贸易港建设总体方案》中对于海南自贸港的战略定位为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。

03【鼓励产业】

      横琴合作区更突出其对于澳门经济多元发展、粤港澳大湾区建设等的重要意义，目标是成为“一国两制”实践的典范；主要鼓励科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业和现代金融产业。而海南自贸港的定位则更突出强调其对于深化改革、推进高水平开放、服务国家重大战略的意义，根据其天然地理优势鼓励旅游业、现代服务业和高新技术产业，目标是成为对外开放的重要门户。

04【优惠政策】

      横琴合作区和海南自贸港均在税收制度、市场准入、金融管理、人才引进等多个方面提出了优惠政策。具体政策对比如下：

税收制度

横琴粤澳深合作区:对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税。在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对在合作区工作的境外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。

海南自贸区:对注册在海南自贸港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。对在海南自贸港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其 2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分，予以免征。

市场准入
横琴粤澳深合作区:不断放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制。制定出台合作区放宽市场准入特别措施。
海南自贸区:对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款。

金融管理
横琴粤澳深合作区:推动合作区金融市场率先高度开放。
海南自贸区:为海南自贸港与境外实现跨境资金自由提供基础条件。

人才优势
横琴粤澳深合作区:对在合作区工作的境外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。
海南自贸区:针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分，予以免征。对外境高层人才提供出入境便利。

05【结语】

       在海南自贸港之后，《总体方案》的重磅出台无疑给横琴粤澳深合作区未来经济的发展指明了方向，不但有利于推动澳门地区的发展，更是“一国两制”的一种新尝试。这种共商共建共管共享的新体制不仅可以适用于国内，相信也会在未来的国际交往中予以借鉴和使用。在《总体方案》之后，可以预见在不久的将来会有一系列的配套规定出台，我们也会继续予以关注并给出专业解读，帮助企业把握时代机遇，乘风破浪前行。

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